特色街区打造工作方案范文
来源:公共建筑    发布时间:2023-12-09 06:50:08

  规划新建4条街区,分别是:*路风味小吃街、河床酒吧街、远洋地中海风情街、华捷新兆路旅游餐饮街。任务是,完成街区规划设计和设施建设,落实招商项目,推进开街经营。

  改造提升7条街区,分别是:开封道欧式风情街、*道古物市场(街)、鼓楼商业街、鞍山西道科技贸易街、*新海湾餐饮休闲街、中山美食街、估衣街。任务是,完成街区主体设施和市容环境改造,提升经营业态和管理水平。

  市商务委全面负责市内六区特色商业街区建设和改造提升的政策制定、组织推动、指导协调、评定验收等工作。

  市内六区政府是辖区内特色商业街区建设和改造提升的责任单位,负责组织实施、规划建设、招商落实、协调服务工作。

  开封道欧式风情街、*路风味小吃街、*道古物市场(街)。责任单位:和平区政府。

  第一阶段:项目策划阶段。各区经贸委落实组织保障,制定完成项目的规划建设设计、经营发展策划、业态结构调整、招商引资等工作方案。

  第二阶段:项目实施阶段。根据项目实际情况,按照“总体推进、分部实施、按时间结点完成”的原则,*路小吃街、*道古物市场、开封道欧式风情街于“*”前开业;远洋地中海风情街、河床酒吧街、鼓楼商业街、中山美食街、估衣街于七月初开街纳客;鞍山西道科技贸易街、*新海湾餐饮休闲街、华捷新兆路旅游餐饮街于“*”前,建设改造、招商、业态调整工作基本完成并开街纳客。

  第三阶段:项目验收阶段。市、区两级政府共同组织对特色街区的总体评价和考核验收,总结表彰先进街区和责任单位。

  特色商业街区建设要突出政府引导,强化市场运作,注重特色效果,体现繁荣繁华。

  (一)高水平规划。项目策划必须开阔眼界,科学论证,把握整体,强化细节,保证项目开发有据、建设有地、业态有序、经营有市。要充分学习吸收国内外先进经验和作法,利用现代商贸流通理念和发展趋势,编制好特色商业街区的设施建设和商业发展规划。

  (二)高标准建设。目标是建设靓丽的特色商业街区环境,打造城市经济发展“名片”。突出街区建筑主题,扮亮街景商业标志,展现美观店堂店貌,营造独特人文景观,完善高质公共服务。

  (三)高质量运营。保证特色商业街区具有清晰合理的业态定位,依托区域历史、商业文明、企业文化等社会发展因素,突出“专、精、特、优”差异化经营,引导商、旅、文、娱一体化时尚消费,提升商业聚集效应和市场辐射力,促进中心城区商业结构优化升级。提高街区服务管理水平,打造经营规范、管理精细、效益突出、百姓满意的特色商业街区。

  (四)高效率管理。建立和完善街区统一协调的管理机构,实施经营诚实有信、服务规范有制、市场经营有序、措施保障有力的长效管理机制。积极推行街区制度化的达标管理,实施街区管理属地化。

  (五)高速度推动。特色街建设,要适应当前扩大内需保增长渡难关上水平形势,要明确经营定位,迅速行动,争取早见成效。

  (一)加强工作领导。在商务委领导下,成立特色商业街区建设项目推动组,负责组织推动全市特色商业街区建设工作。市内六区政府相应成立工作小组,主管商业副区长为责任人,确定具体工作部门。建立市、区上下有效联动的工作机制,确保任务完成。

  (二)加大扶持力度。市商务委安排专项资金支持重点特色商业街区的规划设计、外沿整修、灯光绿化、景观环境、宣传推介等,发挥专项资金“以小博大”引导社会投资建设的积极作用。市内六区政府应安排特色街区建设配套资金,并给予减免税收、管理费等扶持。

  (三)注重学习借鉴。市商务委和六区政府都要组织安排相关管理部门和投资开发企业到国内外考察学习特色商业街区建设开发经验,借鉴吸收先进经营管理理念,开阔商贸发展视野,转变经营思维定式,创新商业发展模式。

  (四)组织评价验收。商务委制订特色商业街区建设考核标准,明确街区商家聚集、业态定位、客货流量、景观风貌和公共设施等评价指标,组织政府相关部门和专家对特色街区进行考评验收。

  认真贯彻落实全省人居环境改善工作电视电话会议和全市城市管理工作会议精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,围绕“生态、精致、时尚”定位,致力在统筹上下功夫、重点上求突破、个性上做文章,着力提高我县城市发展持续性、宜居性,进一步彰显活力,提升城市竞争力。

  通过进一步加强市县联动,真正承接城市建设管理标准导则和科学的方法措施,全面构建“市县联动、统一标准、互补融合、统筹推进”的城市规划建设管理工作新格局,进一步促进县城城市形象同步改观、城市功能同步完善、城市管理水平同步提升、人民群众幸福感同步增强。

  坚持民生优先,突出问题导向,实施综合整治,落实治本措施;坚持规划先导,立足建设提标,强化管控增效,促成规矩形成;解决城市管理瓶颈,完善城市功能配套,不断提高县域城市内涵,切实做到规划高起点、建设高标准、管理高水平、活力更持久。

  (一)“文明”延伸工程。围绕“订立规矩、重塑习惯、涵养文明”,推动“规矩、习惯、文明”快速形成,通过“强行规范、强行入轨、渐成规矩”等管理举措,逐步形成“习惯”,并同步实施“文明”工程向乡镇延伸。通过对各类不文明行为的联合执法、媒体曝光和联动惩戒力度,促进习惯养成。持续深入宣导《文明20条》,强化市民意识形成,真正打造“文明”。要借鉴市区做法,把治理闯红灯、礼让斑马线、乱停乱放等“交通规矩”作为切入点,深入推进“一街三方”、“一校五方”、“十百千万”、“创优”等活动开展,彻底整治各类不文明行为,打造良好的城市秩序和文明氛围。(牵头单位:文明办;责任单位:公安局、城管局、住建局、文广新局、教育局、交通运输局、市监局、商务局、经开区、广电台、城区各街道)

  (二)餐饮街区建设工程。按照“疏堵结合、以疏为主”原则,大力推进餐饮街区建设,不断增加摊点集中疏导设施供给,积极引导摊贩入室经营、规范经营,全面改善城市秩序和市民消费环境。大力整治各类乱设摊点,继续加大对流动摊点、店外经营、马路市场、露天烧烤、夜市排档、市场外溢,特别是核心区域、重要节点、主要路段等重点部位的管控力度,坚决杜绝各类违法占道经营现象反弹。按照高标准、室内化的要求,因地制宜,采取独立规划布点和利用大型商业综合体、民生综合体等建设,多渠道增加小餐饮区,并实行封闭化管理,推行买卡消费服务;对各类市场内通道乱设摊点行为要坚决取消;对沿街的餐饮街区,要严格落实管理标准导则,切实加强源头管控和规范管理。(牵头单位:市监局负责餐饮街区布局建设组织实施,城管局负责占道经营整治;责任单位:商务局、卫计委、环保局、南部新城、经开区、城区各街道)

  (三)公厕提标工程。按照“统筹规划、合理布局、提档升级、规范管理、方便群众”的原则,加大公厕标准化建设和改造,持续增加城市公厕,坚持24小时免费开放,并开发公厕APP系统,方便群众如厕需要。按照公厕建设与管理标准导则,大力推进第三代公厕建设,打造第五空间。今后城区新建、改造的公厕,要配有WIFI、自动取款机、饮料自动售卖机等,有条件的增加24小时自助图书室,为群众提供更加便捷的服务。(牵头单位:城管局;责任单位:住建局、通信协会、经开区、城区各街道)

  (四)园林绿化提升工程。围绕“林荫城市、彩色城市、花园城市”的总体目标,按照节约型园林建设理念,坚持县城和市区同一标准,突出个性塑造、内涵提升,深入推进道路和园林绿化改造提升工作;根据排定的绿化改造提升计划,更加注重便民惠民、生态人文、融合协调,把园林景观打造为一个兼具社会、自然、艺术等多功能的综合体。要高质量提升现有游园绿地功能,加强绿化管护,增设便民设施,打造配套完善的开敞公共绿地空间。要结合实际,坚持实用实效与艺术塑造相结合,打造出一批小区和庭院园艺绿化景观;认真总结落叶景观建设经验,扩大试点范围和覆盖面,打造更富人文情怀、更有品位特色的城市落叶景观区。(牵头单位:住建局;责任单位:规划办、城管局,经开区、城区各街道、县物管办)

  (五)活力街区建设工程。以打造“生活品质城市街区”为目标,通过规划专门区域,明确功能定位,完善基础配套,科学布局业态,实施有效引导,着力打造一批富有特色、彰显内涵、充满活力的城市街区,进一步激发城市活力,提升居民生活品质,充分展示独具魅力、开放包容、充满活力的城市名片。按照市区的统一标准导则,我县年内分别规划建设1至2个特色街区、文化街区或活力街区。(牵头单位:城管局;责任单位:住建局、市监局、文广新局、城区各街道)

  (六)菜市场标准化改造工程。严格按照国家有关标准规范,结合我县实际,大力推进农贸市场提升工作;根据城市建设需要,科学规划、设计、建设新的农贸市场,全面打造布局合理、功能完善、管理规范、卫生安全、环境优美的农贸市场,着力改善食品安全和购物环境。因地制宜新建一批标准化农贸市场,让群众享受超市化的购物环境。(牵头单位:市监局;责任单位:住建局、规划办、城管局、城区各街道)

  (七)社区功能完善工程。参照市区老旧小区改造和小区物业整治提升做法,围绕功能齐全、配套完善、出行方便、整洁优美、安全有序、文明和谐、管理长效的目标,合理设置停车位,突出雨污分流、绿化、环卫设施、违章建筑、通信网络、供水供电供气等方面内容,高标准推进老旧小区改造提升、整治美化,并大力推行示范小区创建工作有效开展,落实长效机制,提高居住小区物业管理和服务水平,改善居住环境。结合老旧小区改造,统筹建设一批社区服务中心项目。(牵头单位:城区各街道;责任单位:住建局、县物管办、民政局、城管局、市监局、体育局、规划办、通信协会、电信公司、移动公司、联通公司、广网公司)

  (八)停车秩序优化工程。按照“建设一批、配套一批、改造一批”的思路,突出规划引领,专业论证,统筹规划布点县城停车场,积极引导有序建设,科学利用城市空间,不断增加停车位供给,切实解决停车需求与停车供给矛盾。探索实行差别化停车收费管理制度,加强信息技术运用,通过价格杠杆和信息技术调节引导车辆出行和停放,提高公共停车设施的利用效率,缓解停车难压力。按照车辆分区停放、泊内停放、同向停放、车头一条线停放的标准,坚持以严管重罚立规矩为主抓手,充分发挥公安、城管、物价、交通等部门联动合力,积极创新管理措施,常态化抓好乱停乱放整治,打造城市交通新秩序。(牵头单位:城管局负责停车场管理,公安局负责机动车及文明交通治理;责任单位:交通运输局、发改局、规划办、物价局、市监局、南部新城、经开区、城区各街道)

  (九)民生中心建设工程。要结合实际,按照市区统一标准,组织实施一批民生中心建设项目。按照专门型和小区配建型两类标准,充分利用尚未开发建设的地块,选择一批功能不配套的小区,科学布点实施一批包括停车场、菜市场、超市、餐饮街区、卫生服务、休闲活动广场等服务设施的民生中心建设,不断完善便民服务设施。(牵头单位:规划办;责任单位:住建局、城管局、国土局、体育局、文广新局、经开区、城区各街道)

  (十)城市形象提升工程。围绕“生态、精致、时尚”定位,以规划设计为引领,以标准导则为支撑,以彰显城市美学为导向,切实加强城市形象提升规划设计,全面提高精细化水平。参照市区做法,按照市区统一标准,组织实施一批主街道城市形象改造提升工程,消除各类突出问题,高标准打造靓丽的主街道形象。以“省优秀管理城市”创建活动为抓手,切实发挥示范引领作用。注重城市特色塑造,特别是传统节日期间,要通过开展各类民俗活动,增加城市吉祥物,营造雅俗共赏的文化氛围,增强城市印记。通过广告整治、线缆整治、交通秩序整治等活动,改善老城区秩序,提升老城区品位;规划新建一批新的街区,打造高品质特色新区。同时进一步完善道路清扫保洁机制,深化环卫市场化改革,提高机械化清扫率,推行“冲洗+清扫+喷雾降尘”混合编组、联合作业、立体保洁的作业模式,建立“双5”标准考核制度,全面提高环卫保洁水平。(牵头单位:城管局、住建局、公安局;责任单位:交通运输局、财政局、体育局、文广新局、环保局、通信协会、经开区、城区各街道)

  (一)强化组织领导,统筹协调推进。各单位要切实加强对“十大工程”项目实施的组织领导,实行“一把手”总负责,分管领导具体抓,层层落实责任,统筹协调推进实施。要结合我县实际,认真编排工作计划,逐项制定工作方案,逐一细化分解任务,落实保障措施,确保各项工作高标准高质量高效率推进。认真履行职责,健全各单位之间协调联动机制,做到牵头部门积极协调,责任单位主动配合。各单位加强与市级相关部门对接沟通,真正形成统筹协调、联动推进的工作格局。

  (二)强化导则支撑,统一标准实施。各单位要围绕“生态、精致、时尚”定位,突出道路、街区、小区三大重点,强化规划引领,注重特色塑造,切实做到规划前瞻,建设超前,管理高标;坚持在标准导则体系的框架下,合理应用,不断完善,全面提高城市精细化管理水平。按照县城和市区同一标准、统一实施的工作要求,对城市色彩、城市家具、户外广告、市政设施、园林绿化、建筑立面、各类管线等方面存在的突出问题,实施整体设计和整治提升,逐步解决突出问题。

  (三)强化机制创新,提升长效水平。各单位要立足政府主导,加大资金投入,并创新投入机制,合理利用社会资金,鼓励引导社会参与,确保工作顺利推进。完善工作机制,推进综合执法管理,加强信用管理对城市建设管理的支撑,提高准入门槛,全面实施谁牵头谁负责;建立城市建设管理领域失信联合惩戒机制。推进城管工作重心下移,发挥社区自治作用,实施网格化联合联动管理。广泛动员社会参与,引导市民义务劳动、志愿服务等活动,发动全社会关心、支持和参与城市管理工作。确立群众主体地位,主动听取群众意见和建议,真正发挥群众在工作中的重要作用,使群众参与的过程成为增进民生幸福感、提高群众满意度的过程,加强市民的责任意识。加强城市规划建设管理人员的学习培训,不断提高工作水平。

  “贺年会”采取“政府主导、各方参与”的模式,针对年节期间市场特点和大众消费需求,突出泉城文化特色,整合各类节会活动,营造祥和快乐的年节氛围,打造健康文明的贺岁活动方式,开展形式多样的主题节庆活动,吸引游客到济南观名泉、赏民俗、贺新年,让游客在浓厚的贺年氛围中,乐享泉城,品味泉城,刺激和扩大年节消费,充分发挥旅游产业的综合带动作用,促进我市经济社会各项事业健康协调发展。

  我市“贺年会”由市旅游局、市文明办、市新闻办、市公安局、市财政局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市文化广播新闻出版局、市民族宗教局、市城市园林局、市文联、市口岸办、济南火车站和各县(市)、区政府(含济南高新区管委会,下同)共同主办。活动时间自年1月1日至2月17日(正月十五)。

  1.“贺年礼”产品。一是结合我市实际,发动全市旅游商品生产企业重点开发阿胶、玫瑰等保健食品,剪纸、面塑、布老虎等民俗文化用品,黑陶、木鱼石、泰山玉、中国结等工艺礼品,富硒大葱、鲍芹等农副产品。二是指导和推动大观园商场、章丘旅游商品购物街、七贤文化城等单位策划举办各种形式的年货大集、贺年礼大集,协调有关部门组织好第八届济南迎新春精品年货交易会,集中展示和销售具有浓郁地方特色的贺年礼商品。三是在大型购物商场、超市、酒店等开辟贺年礼销售专区、专柜,开展丰富多彩优惠促销活动,满足广大群众和游客年节购物消费需求。

  2.“贺年宴”产品。以弘扬鲁菜文化为宗旨,在全市范围内集中开展“年好客贺年会·济南鲁菜美食节”活动。一是发动全市星级饭店、餐馆、特色美食街做好贺年宴的创意、设计和组织工作,深入挖掘“福”文化、儒家文化、大舜文化、泉水文化、民俗文化和乡村文化,推出一批以“贺年”为主题,不同价位、不同需求的迎新宴、年夜饭、团圆饭、婚宴等。二是策划、推出一批美食节、美食月、美食周、风味小吃节等系列餐饮活动。三是组织有条件的餐饮企业积极开发贺年礼盒、礼包等年货产品。四是指导企业把餐饮和休闲活动结合起来,增强消费者的参与热情,营造“好客·福满泉城”的节日氛围。五是把开发贺年宴产品与坚持绿色环保理念结合起来,倡导绿色餐饮、绿色消费,打造低碳、绿色“贺年会”形象。

  3.“贺年乐”产品。以元旦、春节、元宵节三个节点为重点,集中策划推出一批特色旅游节庆、民俗娱乐和文化演艺活动。元旦:以“跨年迎新”为主题,举办以广大市民和游客为参与主体的形式多样、丰富多彩的迎新庆祝活动。重点策划畅游七十二名泉赢大奖抽奖活动和颁奖典礼、大明湖冬泳节等活动。春节:以“好客·福满泉城”为主题,重点打造泉城新年祈福会、大明湖春节文化庙会、千佛山迎春庙会、九顶塔欢乐中华年、红叶谷第二届梅花节以及各类文化演出活动等。元宵节:以“闹元宵”为主题,重点打造趵突泉迎春花灯会、章丘百脉灯会、商河鼓子秧歌汇演以及各类民间扮玩活动等。

  4.“贺年游”产品。整合泉水、民俗、齐鲁美食、滑雪、温泉、养心养生等资源,组织旅行社积极开发适合年节休闲旅游的“贺年会”旅游产品。重点打造合家欢家庭二日游系列套餐,统一产品包装,统一运作模式,统一市场报价。同时,针对团队和散客市场开发一批年节特点突出、适宜冬季出游的特色旅游产品。

  5.“贺年福”产品。重点围绕春节祈福,整合挖掘传统福文化,开发一批祝福健康、祝福长寿、祝福平安、祝福兴旺等“贺年福”产品。春节期间以“好客·福满泉城”为主题,重点打造“泉城新年祈福会”。

  1.“贺年会”之最评选。组织我市企业、社会团体、个人积极参与“贺年会”之最评选活动,吸引更多的市民和游客关注、参与、享受“贺年会”。

  2.金点子评选。面向社会各界广泛征集“贺年会”整体策划创意方案、具体活动方案,不断完善活动内涵,提升创意水平。

  3.好玩游戏评选。挖掘丰富多彩的民间文化习俗,创新策划形式多样、健康有趣、群众参与性强的好玩游戏。通过举办好玩游戏评选,提高社会关注度和参与度,创新民俗,引导消费。

  4.“美陈大赛”。以“好客·福满泉城”为主题,在全市范围内营造浓厚的贺年氛围。重点做好城市重要节点和“贺年会”参与企业的氛围营造,丰富美陈设计内容,力求美陈特色浓郁、风格多样、丰富多彩。

  5.“我们的节日”摄影大赛。由市摄影家协会组织专业和业余摄影爱好者,围绕我市“贺年会”各项主题活动进行摄影创作,参赛作品通过设制网页、报刊、杂志向公众展示,由公众和专家进行评选。

  6.主题街区、社区评选。按照“贺年会”主题街区评选条件、标准和办法,围绕“贺年会”主题进行统一设计,整体美陈、亮化、美化,营造“贺年会”浓郁氛围。组织开展丰富多彩的文化娱乐、民俗展演、商旅酬宾等活动,延长营业时间,推出优惠措施,提高服务水平,吸引广大市民和游客。

  (一)市文明办负责将“贺年会”纳入到“我们的节日”大型主题活动中,着力营造年节氛围及和谐环境。

  (二)市新闻办负责协调中央和省驻济新闻媒体加强“贺年会”宣传,安排市级媒体开设专栏宣传报道。

  (三)市公安局负责“贺年会”各项重点活动和有关消防手续的审批及重要活动现场安保工作。

  (五)市城管局(城管执法局)负责“贺年会”氛围营造涉及的相关审批和主题街区环境秩序整治。

  (六)市商务局负责保证节日市场供应,组织餐饮和商贸流通企业积极参与“贺年会”活动。

  (八)市民族宗教局协助做好“泉城新年祈福会”相关工作;安排有条件的宗教场所参与“贺年会”跨年迎新撞钟祈福活动。

  (九)市旅游局要充分发挥组织协调作用,重点负责“贺年会”各项活动联络和旅游产品开发及市场营销工作;负责“泉城新年祈福会”的策划和组织,汇总各部门、各县(市)区活动情况,编发简报;组织“贺年会”六大评选活动,开展“贺年会”网络团购。

  (十)市城市园林局负责组织各风景名胜区“贺年会”活动,组织景区参与“合家欢”惠民旅游产品开发,做活淡季旅游市场。

  (十三)济南火车站负责在站前广场、进出站口、候车室等场所悬挂、张贴相关宣传品,营造“贺年会”氛围。

  (十四)各县(市)、区政府负责辖区“贺年会”的组织领导工作,积极推动宣传发动、氛围营造、专项旅游产品开发、市场营销、安全管理和重点街区、社区、村镇工作开展。组织有条件的古街、古镇开展“贺年会”活动,组织好“百万外地人回家乡过大年”活动。

  (一)加强组织领导,确保工作落实。各级各有关部门要科学制订“贺年会”各项活动方案,精心组织,密切协作,优化消费环境,加强安全管理,制定突发事件应急保障预案,确保我市“贺年会”活动圆满成功。

  (二)广泛宣传发动,营造浓厚氛围。各有关部门要科学制定宣传营销计划,通过各种形式创新宣传方式,把宣传造势、营造氛围和策划产品、开拓市场结合起来,营造红红火火的“贺年会”氛围。

  坚持以科学发展观为指导,按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,通过集成技术、集约项目、集中力量,推动农业产业发展方式转变和经营方式创新,逐步实现规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营。通过技术示范、新品种展示和现代化的产业化经营,打造一批高技术含量、高标准管理的现代农业示范园(点),确保产品效益更高、品质更好、竞争力更强,辐射带动全市农业产业化再上新水平。

  全市建设1-2处市级现代农业示范区,每个镇街区建设1-2处现代农业示范园,每个特色种植村建设1-2处现代农业示范点。现代农业示范园(点)的建设要依托农业龙头企业、农民专业合作社和种植大户组织实施。建设完成后,园(点)内标准化生产达到100%,商品化处理达到100%。实现亩增经济效益20%以上。推行绿色控害技术措施,农药用量减少30%以上,产品抽样合格率达到100%。实行测土配方施肥技术,提高土壤中有机质含量。现代农业示范园(点)建成后,通过示范带动,有效提升全市农业产业化水平;加快全市农产品优质、高效、生态、安全步伐,扩大农产品品牌在国际、国内市场知名度和影响力,再造现代农业新优势。

  各镇街区要根据市委、市政府的统一部署,按照“合理布局、相对集中”的原则,扎实有效地开展现代农业园(点)建设工作。

  2、建设地点选定符合无公害产地环境条件标准的要求,区位优势明显,土壤、空气、灌溉水无污染;

  1、面积达到100亩以上,建设标准起点高,水、电、路等基础设施具备一定的条件;

  根据各自主导产业,选择集中连片的基地开展建设工作,推动规模化种植,发展适度规模经营。

  1、制定标准化生产技术规程。根据国家、省、市制定的农业标准化生产技术规程,各镇街区要结合本地生产实际,制定科学、实用、可操作性强的现代农业生产技术规程,印发到农户,张挂到现代农业示范园(点)的醒目位置,并指导农户按照生产技术规程进行标准化生产。

  2、关键技术示范。(1)推广优良品种。筛选适销对路良种、采用合理育苗方式,完善育苗设施、选择优质育苗材料,集中培育、统一供种。(2)病虫害防治。采用防虫网、粘虫板、频振式杀虫灯、性诱剂、高温闷棚等生态防治措施。(3)科学施肥。全面实行测土配方施肥,大力推行水肥一体化技术,提高肥料利用率。(4)推行生态栽培模式。推广秸秆综合利用,使用沼气、秸秆生物反应堆等生态能源新技术,提供清洁能源和生态肥料,实现农业生产可持续发展。

  3、建立健全质量监管“五项制度”。一是完善投入品管理制度。建立农业投入品采购、保管和使用制度,不得使用国家禁止及限制使用的农业投入品,严格执行农业投入品使用安全间隔期的规定。二是建立生产档案制度。建立生产档案,做好生产记录,记载使用投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用日期,确保产品质量可追溯。三是建立产品检测制度。建立自检与抽检相结合的检测制度,确保上市产品质量。各镇街区农技站要加强安全使用农药技术指导,监督落实质量安全控制措施。四是产品准出制度。根据检测结果、生产档案记录,对产品质量安全状况做出科学判断,严把产品准出关。五是质量追溯制度。产品包装附加标识,标明产品、产地、生产者、质量状况等内容,建立起质量追溯制度。

  有条件的示范园要建立集产品清洗、分等分级、包装、贮运保鲜为一体的商品化处理体系,要大力发展冷链系统,实行加工、运输、销售全程冷藏保鲜。现代农业示范园要加大产品品牌建设,要积极组织申报无公害农产品、绿色食品、有机食品和GAP认证及地理标志认证,通过品牌扩大影响,提高效益。

  现代农业示范园(点)依托农民专业合作社、种植大户或农业龙头企业进行产业化经营,实现100%产品订单生产。

  (一)制定实施方案。2012年5月:各镇街区农技站分别落实镇级和特色村现代农业示范园(点)的个数、地点、建设主体、面积规模、产品特色、主推技术、投资数额、行政领导、技术指导等,制定具体工作方案。市农业局统筹做好现代农业示范园(点)建设工作调度、进度统计、技术指导、检查验收等工作。

  (二)落实创建任务。2012年6月:召开现代农业示范园(点)建设工作培训会议,进一步做好相关部署。建立健全“五项制度”,编印标准化生产技术资料。

  (四)检查督导与效绩评定。2012年11月:对现代农业示范园(点)建设工作进行检查督导;11月-12月,组织专家对现代农业示范园(点)的建设工作进行检查验收和总结,并进行效绩评定,对验收合格的园区纳入年度农业和农村考核范畴。

  (一)加强组织领导。各镇街区要成立由主要领导任组长,农技站长为成员的现代农业示范园建设工作领导小组,全面加强组织领导和协调调度。

  (二)加强工作督导。市农业局将不定期进行检查督导。各镇街区要切实发挥好组织领导和协调督导作用,保证现代农业示范园建设各项工作措施落实到位。

  (三)强化落实责任。各镇街区要安排专人做好现代农业示范园区建设工作的材料整理、建立档案、工作总结交流、信息上报等工作。

  紧紧围绕“两个加快”和试验区建设目标,认真贯彻落实省、市开展城乡环境综合治理有关精神,以城乡统筹和综合协调的思路办法,按照“整洁、清爽、优美、舒适”的要求,集中时间开展城乡风貌专项整治,明确工作目标、工作任务和工作步骤,落实工作措施,通过有效治理实现建筑立面整洁规范,街面清洁有序,环境与风貌协调美观,为人民群众工作生活创造优美和谐的空间,为全市加快发展、科学发展、又好又快发展营造良好环境,为建国六十周年献礼。

  通过开展城乡风貌整治专项行动,有效改善中心城区及县城主要道路、重要街区、主要出入城通道的环境面貌,有效改善重点场镇、集中居住村落和农村主要交通干道的环境面貌,使城乡环境管理水平明显提高,城乡人居环境和容貌秩序明显改观,达到清洁化、秩序化、优美化、制度化的“四化”评价体系标准

  突出抓好“四大任务”。即抓好中心城区主干道和重要街区的整治、抓好县城和重点场镇的规范整治、抓好村落风貌特色的打造、抓好出入城通道和国、省、县等主要公路沿线风貌整治。

  重点整治街道内建筑外立面、绿化、交通路口、广告、店招店貌等内容,做到建筑立面清洁卫生、色彩协调,附着物规格统一,消除影响城市风貌、阻碍城市交通的“裙房卡口”,整治内容及整治标准:

  1、建筑外立面及附着物按照“整洁清爽”的要求,对建筑外立面及附着物进行整治,要求外墙和玻璃无明显破损、污迹,无牛皮癣等,防护栏、雨棚等附着物要整齐统一,整治不与主体建筑按同一规划方案建设的裙房。

  2、街道绿化按照“查漏补缺”的思路,对街道内缺或死的行道树和绿化进行补栽。

  3、广告、店招、店貌按照“规范、完好、整洁、美观”的要求,对街道内的广告、店招和店貌进行整治,同一条城市街道设置的商店橱窗和门面牌匾,应统一协调、设置高度基本一致,且无乱摆摊设点现象。

  4、交通路口按照“各行其道”的原则对街道交通进行整治。要求车行道路面平整、面层无脱落;人行道有盲道,铺装平整,无空鼓、脱落等现象,行道树树池无土;消除影响城市形象、阻碍城市交通的卡口。

  5、市政设施:按照“功能齐全、设施完备”的要求,对街道内的城市家具进行完善,要求路灯明亮、果屑箱整洁、座椅干净。

  (二)县城主要街道建(构)筑物、沿主要交通线(国道、省道、县道)上城镇和聚居点的立面风貌整治。

  1、墙面和玻璃。消除临街立面的明显破损、污迹,无牛皮癣等现象,临街(广场)建筑墙面和玻璃整洁卫生,色彩协调。

  2、临街店铺。拆除擅自搭建的违章建(构)筑物,整改有损房屋整体外形结构或街景立面整体美观的现象,达到临街店铺规范、完好、整洁、美观。

  3、广告、店招和灯箱。统一规范设置广告、店招和灯箱,达到广告、店招和灯箱安全、规范,整洁,不影响城市道路和公共空间。同一条街道或路段设置的商店橱窗和门面牌匾,应统一协调、设置高度基本一致。

  4、附着物。拆除乱搭乱建的附着物。统一建筑物的空调、雨棚、防护栏等附着物的配置,同一条街道或路段的规格尺寸统一、色彩协调、设置高度保持基本一致,并保持整洁。

  5、县城主要节点、重要地段“裙房卡口”。与主体建筑按同一规划方案建设的裙房,与主体建筑达到风格一致、风貌协调。拆除路口违规搭建或阻碍交通的建(构)筑物,全面疏通城区重要节点、地段阻碍城市交通的卡口。

  6、场镇改造建设。各区(市)县在坚持市场化、社会化推进一般场镇改造建设试点的基础上,同时开展场镇风貌整治,场镇改造与城乡环境综合整治工作相结合。主要交通沿线非试点的一般场镇按照风貌整治的相关要求,开展环境整治工作。

  7、重点镇城市风貌设计。按照重点镇建设年度目标任务,各重点镇加快城市风貌设计工作,9月底前完成初步成果,年底上报评审;各优先发展重点镇9月底前初步形成一条特色商业街,年底完成建设。

  1、50个省级新农村村庄人居环境治理试点村整治。按照市建委《关于明确市省级新农村村庄人居环境治理试点工作责任的通知》精神,各区(市)县对照风貌整治的要求,一并开展环境和风貌整治,落实责任,加快工作进度,加大工作力度,9月底前完成80%,确保年底前完成目标任务。

  2、灾后重建六条风貌轴线风貌整治。灾后重建六条风貌轴线上灾后重建的聚居点和环境风貌整治点,按照规划设计加快风貌整治,9月底前完成85%以上,今年底全面完成。

  3、已建成农民集中居住区基础设施配套完善。今年9月底前,全面完成对已建成农民集中居住区道路、管网、水电、绿化等基础设施的配套建设,一并开展环境和风貌整治。

  4、川西林盘保护规划。各区(市)县结合灾后农村住房重建和新农村建设的需要,体现“四性”原则的要求,进一步优化完善本区域的林盘保护规划。今年底前,上报市建委存查;编制完成林盘整治试点的整治建设规划;按照规划完成2008年启动的林盘整治试点建设任务。

  (四)出入城通道和国、省、县等主要公路沿线大出城通道风貌整治。在成渝、成南、成绵、成彭、成灌、成温邛、成雅高速公路出城段进行风貌整治,重点整治出城通道沿线的违法广告、违法搭建、乱停乱放、占道经营、建筑立面,坚决消除“裙房卡口”。

  2、农村沿主要交通线(国道、省道、县道)村庄风貌整治。主要交通沿线户以上的聚居点)按照“四清”(清垃圾、清污水、清杂物、清污泥)、“四改”(改水、改厕、改厨、改圈)要求,主要组织村社和居民开展公共环境和庭院环境整治,并建立村规民约和社区群众管理制度,保持好农村环境的整洁卫生。

  8月20日—8月30日,完成拟定专项行动实施方案、制订整治目标,动员部署工作,并借助媒体力量,宣传城乡风貌整治的目的意义,发动全社会参与。

  8月31日—9月30日,以区(市)县为主体,部门协同,全面开展中心城区主干道和重要街区整治、县城和重点场镇规范整治、村落风貌特色打造、出入城通道和国、省、县等主要公路沿线风貌整治“四大任务”,全面完成风貌整治月确定的目标。

  (一)市建委:负责制订工作实施方案,协调市级有关部门和各区(市)县政府开展城乡风貌整治行动的各项工作,负责建筑立面、特色街区、灾后住房重建、重点场镇及村庄整治工作的技术指导,监督督促工作进度,组织验收考核。

  (二)市城管局:负责联合有关部门依法查处占用行车道、人行道(盲道和无障碍道路)摆摊设点、流动摊贩等以街为市、影响道路通行和城乡环境的行为;负责规范店招设置和广告张贴(设);负责城乡卫生监督检查。

  (五)市交委:负责道路及人行道交通标志等设施的建设、维护和管理,负责出入城通道和国、省、县等主要公路沿线风貌整治。

  (六)市公安交管局:负责完善主要道路交通信号及交通安全设施,规范机动车、非机动车秩序,查处乱停乱放,净化交通环境。

  (七)市水务局:负责对整治范围内的受损或未经处理的沟渠、河道进行风貌改造,负责对水质进行监测和治理。

  各级政府和市级有关部门要高度重视开展城乡风貌整治的重要性,对照“城乡风貌整治专项行动检查评价标准”,根据职责分工分别制订本部门或本地区工作方案,明确工作目标、细化分解工作任务,落实工作措施和责任主体。要坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体工作专人抓,层层落实责任,强力推进城乡风貌整治专项行动,确保取得实际效果。

  各级政府和相关职能部门要在市治理办和牵头部门的协调下,既分工明确,又通力协作,齐抓共管,形成工作合力,避免工作中的推诿扯皮现象。要实行每周工作情况信息报送制度和联席会议制度,及时了解掌握整治工作动态,及时解决工作中遇到的困难和问题。

  各级政府和各职能部门要建立经费保障机制,加大对风貌整治工作的投入,鼓励吸引社会资金和社会力量参与风貌整治。要突出抓好“四大任务”,同时,要巩固前期治理效果和延续前期工作好的经验做法,兼顾城乡环境治理各方面任务同步推进,提升城乡整体形象,塑造新型城乡形态。

  以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻“实施食品安全战略,让人民吃得放心”的重大部署和食品安全监管“四个最严”要求,认真落实《中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》以及县委、县政府保障食品安全的部署要求,准确把握食品“三小”业态特点和发展规律,依法依规、各方履责,因地制宜、综合施策,努力实现“三小”业态食品安全和产业发展双提升。

  至2021年底,将全县食品“三小”生产经营业户纳入食品安全精细化管理,切实规范食品“三小”生产经营行为,推动“三小”业态食品安全主体责任得到有效落实;全面落实小作坊“八项要求”,小餐饮、食品摊点“六项标准”,引导全县食品“三小”业态整体提档升级;无证无照生产经营、食品加工制作过程管理混乱、场所脏乱差、食品添加剂使用不规范等突出问题得到解决并予以规范,基本消灭黑作坊、黑窝点,有效防范“三小”业态系统性、区域性食品安全风险。实施创新引领,合理规划布局,凸显地方特色,市、县、乡(镇)一体以“树品牌、建标准、聚集群”为抓手,打造“小作坊特色产业区”、“特色餐饮聚集区”和“食品摊点规范经营区”。争取2021年底前,我县打造1-2个小作坊示范点、1-2个餐饮特色聚集街区、1-2个食品摊点规范经营区。

  食品“三小”业态规范提升行动实施时间为2021年5月至12月,具体工作安排详见相应实施方案(附件1.2.3)。

  (一)启动阶段(截至2021年6月15日)。结合我县自身实际,依照本方案制定食品“三小”业态规范提升行动推进工作方案,确立工作目标、细化任务分工、明确责任人和完成时间节点。

  (二)实施阶段(截至2021年11月底)。县局通过召开会议、发放明白纸等方式,进行全面动员部署,将工作任务和要求传达至辖区内所有食品“三小”业户。通过食品安全知识培训、现场帮扶、典型示范引领等方式,确保辖区内食品“三小”业户依法依规生产经营,完成本年度“三小”规范提升工作任务。

  (三)总结阶段(截至2021年12月中旬)。各县(市、区)局对规范提升行动的成效和典型做法进行归纳总结,不断探索落实“三小”业户主体责任的长效机制,巩固整治工作效果。

  (一)提高思想认识。各县(市、区)局要提高政治站位,充分认识此项工作的重要性和紧迫性,坚持问题导向、目标导向和结果导向,将食品“三小”业态规范提升与省级食品安全县年度检查、安全生产等重要工作有机结合,协同推进。

  (二)层层压实责任。县局严格落实属地监管责任,发挥食安委牵头汇总和综合协调作用,层层传导压力,争取基层党委政府给予支持和帮助,有针对性地解决堵点、难点问题。切实发挥食品安全网格员作用,延伸监管触角。

  (三)细化行动方案。县局按照省、市工作要求,因地制宜制定本地的具体工作方案,明确目标、任务、分工、责任,制定实在管用的工作措施,确保各项工作落到实处。加大日常排查力度,将辖区内所有“三小”业户纳入精细化监管,建立“三小”食品安全信用档案,记录登记和备案信息、日常监督检查结果、违法行为查处等情况,并依法向社会公布。

  (四)强化督导检查。市局将进一步完善示范创建常态化督导机制,着重加大对食品“三小”业态的现场检查,检查情况及时通报各县(市、区)食(药)安办。发挥综合考核、平安建设考核和食品安全评议的“指挥棒”作用,将食品“三小”业态规范提升工作纳入考核评议指标,促进规范提升工作取得实效。

  (五)加大宣传力度。加强对食品“三小”规范提升工作的宣传和舆论引导,大力宣传有关法律法规和政策要求,提高公众消费安全意识,引导广大经营业户守法经营。完善投诉举报制度,方便群众举报,营造良好的舆论氛围,推动社会共治。

  京津城际列车开通之势,为实践天津市《关于进一步加快商贸旅游业繁荣发展的意见》充分利用乡村面貌发生显著变化。广泛吸引国内外消费者,以繁荣市场、扩大消费、拉动内需为主线,结合全区“应对新挑战、抢抓新机遇、建设新”工作总体要求和我市特色商业街建设工作重点,优化消费环境,培育消费增长点,促进我区商贸旅游服务业实现又好又快发展,为“保增长、渡难关、上水平”做贡献,现制定年特色商业街建设工作安排意见。

  对古文化街、鼓楼商业街、科贸街、水上北路饮食文化街和酒吧街五个商业街实施培育打造消费新亮点提升改造工程,依照“突出特色、完善功能、打造亮点、提升档次”工作思路。规划开发水上公园地区商贸服务业重点节点项目。通过完善上述街区的发展定位,建设一批独具特色的经营新项目,培育消费新的增长点。

  古文化街特色定位是集旅游商贸、民俗文化、购物休闲、餐饮娱乐为一体的综合性商贸文化旅游景观区。

  将原风情名品街建设成为保守“中华老字号一条街”以突出激进老字号为经营特色,①建设“中华老字号一条街”利用“文化小城”与“风情水畔”之间的商铺。形成购物、观光新亮点。责任单位:天津市古文化街开发经营有限公司完成时间:年7月)

  亲水平台筹建以酒吧、咖啡为主要特色的高档休闲消费区,②打造亲水平台酒吧广场。利用风情水畔商贸区的基础环境和海河两岸的自然环境。并辅以演艺、娱乐等。责任单位:经贸委、服装街管委会完成时间:年5月)

  积极引进大型演艺、娱乐、餐饮等企业入驻,③加大风情水畔商业设施招商力度。对沿河的局部闲置建筑进行包装推介。增强风情水畔的商业氛围。责任单位:天津市古文化街开发经营有限公司、经贸委、招商办完成时间:全年)

  引导商户延时营业,④提升和改造夜景灯光设施。打造海河旅游观光精品点。同时。搭建现代都市夜生活的旅游消费平台,建成天津商贸旅游第一品牌。责任单位:市容委完成时间:年10月)

  突出历史风情文化商文相结合的商贸旅游景观区。鼓楼商业街特色定位是以文化创意产业、古玩艺术品经营和老城津韵文化旅游为主要特色。

  设创意作品、才艺展示、商品交流交易经营区。形成开放性、多元性的创作、交易平台。责任单位:天津龙城投资发展有限公司完成时间:全年)①打造鼓楼东街创意文化集市。引入创意文化产业业态。聚集手工艺品创意、书画艺术品、手工制作等创意产品。

  搭建为书画艺术家、收藏家、投资商提供文化交流、交易活动的空间和场所,②打造鼓楼北街古玩艺术品基地。以古玩玉器、名人字画鉴赏交流展卖为主要特色。形成我市最具有影响力的古玩艺术品、津派书画展览、鉴赏、销售为一体的古玩艺术品集聚地。责任单位:天津龙城投资发展有限公司完成时间:全年)

  逐步打造成为汇集餐饮、娱乐、休闲业态的一条街。完善鼓楼商业街的服务功能。责任单位:天津龙城投资发展有限公司完成时间:全年)③打造鼓楼南街小吃一条街。以经营特色餐饮、小吃、休闲、娱乐为重点。

  改善街道的整体环境,④建设东门里小吃一条街。利用东门里大街沿街的商业氛围。建设小吃一条街,聚拢人气。吸引古文化街和鼓楼街的游客。责任单位:经贸委、服装街管委会完成时间:年5月)

  聚拢人气;二是利用鼓楼、广东会馆、老城博物馆、文庙等历史建设,⑤谋划举办商旅文相结合活动。一是利用鼓楼广场举行文化展艺活动。包装谋划观光旅游项目。打造旅游精品线;三是定期举办古玩字画、文化创意展示展卖活动,营造特色商业氛围。责任单位:文化局完成时间:全年)

  设置中英文导示牌等标识。责任单位:市容委完成时间:年10月)⑥对街域内标志性建筑物进行夜景灯光景观带的建设。纳入区域照明网络。整修和治理街容街貌。

  计算机整机及配套服务,天津科贸街特色定位是以电子产品物流集散。信息与通讯技术品牌经营为主要特色的现代都市服务集聚区。

  以荣华时代数码广场、赛博、颐高、百豪电子谷商场四个大卖场为节点,①培育“东西南北中”经营格局。以百脑汇为中点。形成“东西南北中”经营格局,带动周边专业市场及沿街专卖店的发展。责任单位:科技园管委会完成时间:全年)

  加强景观改造。设计装置“天津科贸街”街标,②提升商业氛围。提升改造四大卖场景观灯光。整修完善沿街IT专卖店标识等设施,提升科贸街的整体形象。责任单位:科技园管委会完成时间:全年)

  加强综合治理。整治沿街道路乱摆乱放和随意停车等问题,③营造良好经营环境。采取措施从根本上改善交通拥堵问题。责任单位:科技园管委会完成时间:全年)

  形成我市具有较高知名度餐饮美食一条街,水上北路饮食文化街特色定位是以发展高档中餐、品牌菜系餐饮业为主要经营特色。结合饮食文化、商业文化的不时提升。成为水上公园地区商圈的重要组成局部。

  ①推动商业景观区建设。重点实施灯光、街标、标识、牌匾、道路、景观、绿化等环境改造和提升。营造良好的商业经营环境。采取措施解决停车难的问题。责任单位:市容委、经贸委、交通支队完成时间:年5月)

  通过培训、提升和规范,②继续开展部级等级评定工作。对街域内规模以上的餐饮企业。完善设施设备、规范服务规范、食品平安管理等方面,加强提升和改造。积极申报部级等级评定。达到提高服务规范的工作要求,通过推行此项工作,使其成为经营高端化的餐饮聚集区。责任单位:经贸委、卫生局完成时间:年10月)

  不时扩大经营规模。结合水上公园提升改造和商圈规划的开发,③整合优势资源。充分利用街域内的有效资源,搞好高档餐饮、娱乐等商业商务设施建设规划工作。责任单位:经贸委、规划分局完成时间:年8月)

  辅以休闲娱乐、品牌专卖等业态为补充,酒吧街特色定位是以高档酒吧、咖啡、特色餐饮经营为主要业态。聚集现代商业元素,形成高端时尚消费街区,成为我市高档消费“不夜城”

  形成靓丽现代化的商业氛围。进一步美化环境,①进行街区商业广告、标识、灯光设计装置。对绿化、水面做好提升整治、营造良好的商业经营氛围。责任单位:中新集团完成时间:全年)

  4月18日举办该项目专题推介会,②利用津洽会和举办大型展会、推介会等活动。广泛开展选商引资活动,吸引国内外知名品牌店、特色店进街经营,形成高端化休闲消费聚集区。责任单位:中新集团、经贸委、招商办完成时间:年4月)

  给予进驻经营商户租金补贴和经营优惠政策扶持,③采取优惠政策措施加大培育市场力度。依照定位招商范围。将按楼宇经济政府给予支持,择机举行开街仪式。责任单位:中新集团、发改委、招商办、财政局完成时间:年4月)

  积极推进水上公园商圈的规划和建设,结合水上公园改造。汇同市、区有关部门对水上公园地区商圈的产业定位、空间布局、重点项目和发展战略等方面进行全方位的规划。推动建设上谷商业街的景观改造工程和奥城商业广场二期经营开发。谋划绿荫里地块、水上公园东北角地块大型商业建设项目,整合水上东路等地资源,加快商业商贸建设步伐,建成我市重要的商业商务聚集区。责任单位:经贸委、规划分局完成时间:年6月)

  今年加快商旅服务业繁荣发展的重要工作任务之一。要充分利用乡村面貌发生显著变化,落实我区特色商业街提升改造和建设。市委、市政府高度重视繁荣发展商旅服务建设的有利时机,采取强有力的措施,举全区之力,抓好落实。

  增强工作的紧迫感和责任感。做好“五街一区”工作,一要统一思想、加强领导。从思想上高度重视。繁荣活跃商旅服务业的重点任务,保增长、渡难关、上水平”有力抓手,对于优化区域经济结构具有十分重要的意义。组织上加强领导,成立工作小组,相关责任部门各司其职,通力协作,推动工作的顺利开展。

  积极投入特色商业街建设工作。首先,二要政府主导、企业运作。调动一切积极因素。要坚持政府主导,做好规划先行和政策指导工作,细化各项工作方案。其次,属于社会公共设施的由政府筹集力量进行建设,积极争取市有关部门的支持和帮助。第三,属于市场运作的引导督促企业抓好落实。

  分项实施。特色商业街的整合开发、提升改造工作,三要整体部署。涉及到市场经营、街容街貌、交通设施等方方面面。要实行区政府统一部署,各有关单位共同联动,制定分项具体方案组织实施。

  长沙有很多历史名区,有很高的历史与文化景观价值,形成了特殊的历史文化区域。《中华人民共和国文物保护法》规定要对具有历史价值的建筑或建筑群体进行保护,另一方面面对现代化进程不断推进的城市化,长沙发展的速度和态势确实已经异常迅猛,一些历史文化建筑随着城市建设不断消逝。发展与保留,已经成为了城市发展与历史积淀的碰撞所必须要选择的问题,追寻长沙历史文化建筑的足迹,以探究历史文化保护现状寻求保护对策是我们现阶段必须要思考的问题。

  建设新的建筑是城市发展的必然,在建设新的同时,保持和维护具有历史意义的建筑也是十分必要的。在新的发展阶段性的时间到来之时,长沙市已经认识到了保护城市历史文化建设的重要性。逐步加强对旧城区的改造力度与传统文化的保护程度,在未来长时间内将加速旧城改造,实现文化保护作为政府工作的重点。长沙是国内很有特点的文化历史名城,所以在日后的改造建设中要保持古城的传统特色。不能完全学习西方的风格进行改造,要将中国传统的文化特征和历史底蕴融合到城市建设中。在开发的过程中加强保护,在发展的过程中不忘传承,凸显城市特色,发扬古城特点,最大限度的融合传统与现代文化。

  上个世纪八九十年代长沙市的发展速度开始变快,并且长时间处在快速发展的时期。城市建设主要以扩大城市规模和过度追求产值增长为目的,在建设的过程中拆扒了很多历史文化建筑。虽然在一定程度上加速了城市的现代化进程,提高了居民的生活环境条件。但是另一方面却对一些传统历史文化建筑造成了损坏,这其中还包括一些历史文化遗产。在不断发展经济的同时,我们却以丰富的历史建筑文化积淀作为代价。历史文化建筑的消失,失去的不仅仅是简单的古代建筑,其中包含了历史建筑所代表时期的深刻历史与文化传承,以及古老精神文化精髓对现代人的精神熏陶与培养作用。随着历史文化建筑的被消失,长沙这座古城已经不复“古老”,其城市发展的定位已经名不副实。所以说,为了避免历史文化建筑继续被破坏,我们要加强对其的保护和建设,这是迫在眉睫的任务。

  长沙是国内有名的历史名城,素有“楚汉名城,革命胜地”之称。因其特殊的地理位置影响,形成特殊的城市格局。长沙市西屏岳麓,东绕浏河,橘子洲横贯湘江中心,在古代就形成以山、水、洲、城为主要形态的城市格局。长沙市具有独特历史文化特色的区域都有其独特的文化价值,这些区域都是具有城市历史文化特色的区域。长沙小西门在长沙的旧城区南部,太平街历史文化名街就位于小西门区。整体呈现出旧城区特点,区域街区布局比较完整。这里的历史名建筑像破予街,金线街,太平街,火宫殿,杜甫江阁等都充分的体现出了传统的风格。从小西门地区建成开始,就一直是长沙的重点商业区域,居民众多,在解放之后产生了很大的变化。在变化中一些街区的历史形态依然有所保留,依然维持了一定的历史特色。太平街是目前长沙市比较有名的文化街区,太平街历史文化街区位于解放路口至五一大道湘江东岸。以太平街为轴线西侧的街巷有金钱街、孚家巷、马家巷等;东侧的街巷有大傅里、江宁里和细牌楼等。这个地带从古至今一直是汇聚人群的繁华商业区,在清代时期,政府为了保证货物和居民出行的畅通,与小大西门之间开了太平门,至此开始有了太平街。

  经过历史的沉淀太平街已经不现往日的繁华、斑驳的街区,陈旧的历史,成为了他改造的必然原因。经过对太平街进行尊重历史实际情况的改造之后,它重新焕发出了新的魅力(如图4)。历史文化街区的保护核心区域是从沿太平街(北起长沙食品城,南至金线街口)、马家巷(东起太平街,西至卫国街)、孚嘉巷(东起太平街,西至长沙港务招待所)、西牌楼(西起太平街,东至三泰街)、太傅里两侧传统民居集中的区域。依据太平街的历史街区的文化价值以及主要的环境特点,现在将太平街的整体框架形成“五街三片一点”的结构区域划分,即以五条特色街道串起来的三片传统居住街坊(如图5)。

  “五街”包括,太平街传统商业街、金线街传统风貌街、西牌楼传统餐饮街、马家巷和孚嘉巷传统居住巷。“三片”是说,马家巷孚嘉巷传统居住街坊:以马家巷、孚嘉巷为中心,东面到太平街,两面到卫国街,南到金线街的以传统居住风貌为主要特色的地块。三泰街传统居住街坊:此居住街坊位于太平街以东,西牌楼以北,三泰街以西。太傅里传统居住街坊:此居住街坊以太傅里位于太平街以东,西牌楼以南,西兴街以西。“一点”是指市级文物保护单位贾谊故居。

  从太平街附近的古建筑历史特点到经历改革到现在的变化体现出来的文化风貌可以明确,一些历史建筑经过变迁改革发生了很大的变化,经过政府改造产生了相应的变化,长沙市其他区域也一样有很多改造性的变化。

  长沙作为国家第一批历史保护的历史名城,最近几年也提出了很多保护历史文化建筑的工作方案,但我们不得不认识到,在加强保护历史文化中,既体现出了积极的效果,同时又有一些不足显现出来。



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